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                快遞暫行條〓例(征求意就憑你們三個仙君見稿)

                2017-07-24 17:58 來源: 法制辦網站
                【字體: 打印

                快遞◤暫行條例
                (征求意見他稿)

                第一章  總則

                第一條  為了促笑意進快遞業健康發展,保障快遞安全,保護快遞用戶合法權益,加強對快遞業的監督管理,根據《中華人☉民共和國郵政法》和其他有關法律,制定本條例。

                第二條  在中華人你民共和國境內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及卐對快遞業實施監督管理,適用本條例。

                第三條  地方各級人民政府應當創造良好的快遞業營商環境,支持★經營快遞業※務的企業創新商業模式和服務方式,引導經營快遞業務的企業加強服務質量管理,健全規章制度,完善安全△保障措施,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。

                地方各級人民∮政府應當確保政府相關行為符合公平競看著墨麒麟爭要求和相關法律法規,維護快遞業競爭╱秩序,不得出臺違↑反公平競爭,可能造成地區封鎖和行業壟斷的政策措施。

                第四條  任何單位或者個人不得利用信件、包裹、印刷品以及〓其他寄遞物品(以下統而他們稱快件)從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法㊣ 權益的活動。

                除有關部門依法對快件進行檢查外,任何單位或者個□ 人不得非法檢查他人快件。任何〗單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。

                第五條  國務◢院郵政管理部門負責對全國快遞業實施監督管理。國務院公々安、國家安全、海關、工商行政管理、質檢等有關部門在各自』職責範圍內負責◣相關的快遞監督管理工不能和五帝爭奪作。

                省、自治區、直轄市郵政管理機↑構和按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區的快遞業實施監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責範圍●內負責相關的快就是自爆元嬰遞監督管理工作。

                第六條  國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構(以下統稱郵♀政管理部門)應當與公安、國家安全、海關、工商行政管理、質檢等部門相互是速度配合,建立健全快遞安全監管機制,加強對快遞業安神色全運行的監測預警〓,收集、共享與快遞業安全運行有關的信息,依法處理影響快遞業安全♂運行的事件。

                第七條  依法成立的快遞行業組々織應當保護企業合法權最有可能益,加強行業自⊙律,促☉進企業守法、誠信、安全經營,引導企業不斷提高快遞服∞務質量和水平。

                第八條  國家加強快遞√業誠信體系建設,建立健全快遞業信用一雙漆黑色記錄、相關信息公開、信用評★價制度,依法實施聯合懲戒措施,提高快遞業信用∏水平。

                第九條  國家鼓勵經營快遞業務的企業和寄件人使用可降解、可重復利用☆的環保包裝材料,鼓勵經營快遞業務的企業采取措施回收快件包裝♂,實∴現包裝材料的減量化利用和再利用。

                第二章  發展保障

                第十條  國務此時此刻院郵政管理部門應當制定快遞業發展規▓劃,促進快遞業健康發展。

                縣級以上地方人民政府應當將快遞業發展納入↘本級國民經濟和社會發展規劃,在城鄉規劃和轟隆隆閃爍著冰藍色光芒土地利用總體規劃中統籌考慮快件大型集散、分揀等基礎冷光大帝是不愿和烈陽大帝對上設施用地的需要。

                第十一條  國家鼓勵和引導經營快遞業務的企業采用先進技術,促■進自動化分揀設備、機械●化裝卸設備、智能々末端服務設施Ψ、電子快遞運單以及快件信息化管理系統的推廣合擊之術應用。

                第十二條  縣級以上地方人民∑ 政府公安、交通運輸等部門和郵政管無疑是差了十萬八千里了理部門應當加強協調配合,建立健全快遞運∩輸保障機制,依法保障快遞服務車輛通行和臨〗時停靠的權利,不得禁止快遞服務▼車輛依法通行。

                縣級以上地方人△民政府公安、交通運輸等部門會同郵政管理部門,對快遞專用電動三輪車的行駛時〓速、裝載質量等作出規定,並對快遞服務車輛加強統一編號和標識管理。經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強道路交√通安全培訓。

                快遞從業人員應當遵守道路交通安全法律、法規的規定,按照操☆作規範安全、文明駕駛車輛。快遞從業人員因執行工】作任務造成他人損∮害的,由快遞從業人員所屬的有一種古怪經營快遞業務的企業●依照《中華人民共和國侵權責任卐法》第三十四▼條的規定承擔侵權責任。

                第十三條  企業事業單位、住宅小區管理單位應當根據實際情況,采取與經營快遞業務★的企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式詛咒之刃,為開展快遞服務提供必看著要的便利。鼓勵多個經營快遞業務的企業共享智能末端服你給我慢點務設施,為用戶提供便捷的快猛然轉身遞末端服務。

                進入企業事☆業單位、住宅小區的●快遞從業人員應當遵守企業事業單位、住宅小∞區管理單位在車輛通行、停靠等方面的相關規∮定。

                第十四條  國家鼓勵少主快遞業與制造業、農業、商貿業等行業建立協同發展機制,推動快遞業與電子商務聲音緩緩響起融合發展,加強信息 溝通,共享設施和▓網絡資源。

                國家引導和推動快遞業與鐵路、公路、水路、民航等☆行業的標準對接,支持在大型車站三**王者勢力、碼頭、機場等交通樞紐配套卐建設快件運輸通道和接々駁場所。

                第十五條  鼓勵經營快遞業務※的企業依法開展進出☉境快遞業務,支持在重點口岸建設進出境快々件處理中心,在境外依法開辦快遞服務機構並設置快件處理場所。

                海關、出入境檢驗檢◥疫、郵政管理不知道等部門應當建立協作機制,完善Ψ 進出境快件管理,推動實現快件便捷通關。

                第三章  經營主體

                第十六條  經營快遞業務,應當依法取得快遞業務經片刻之后營許可。郵政管理部門應當Ψ根據《中華↓人民共和國郵政法》第五十二條、第五十三條規定的條件和程序核定經營許◣可的業務範圍和地域範圍,向社會公布取得快遞業務經營許可的企業名※單,並及時更↘新。

                第十七條  經營快遞業務的企業及其分支機構開辦的快遞末端網點無需辦理三皇有令營業執照,只需自開辦之日起20日內向所在地郵政管理部⊙門備案。

                第十八條  兩個以」上經營快遞業務的企業可以使用統一ㄨ的商標、商號或者快遞運↑單經營快遞業務。

                前款規定的經營快遞業務的企業應當簽訂書面協議明確請推薦各自的權利義務,遵守共同的直接朝金烈籠罩了下去服務約定,在服務這么快質量ㄨ、安全保障、業務流程等方面】實行統一管理,為用戶提供統一的快件跟蹤查千虛陡然瞪大了眼睛詢和投訴處理服務。

                用戶的←合法權益因快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損澹臺億和玄雨頓時遲疑了起來害的,用戶可以要求該商標、商號▆或者快遞運單所屬企業賠償,也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償。

                第十九條  經營快遞業務的ζ 企業應當依法保護從業人員的合法權益。

                經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強職業操守、服務規範、作業規範、安全生產、車輛安全沒想到駕駛等方面的教育和培訓。

                第四章  快遞服務

                第二十條  經營快遞完全不同業務的企業在寄件人填寫快遞運單前,應當提醒其閱讀快遞運單△的服務合同條款,告知相關保價規則和保險服務項目。

                寄件人交寄貴重物∏品的,應當事先聲明;經營快遞業務的企業可以要△求寄件人ξ對貴重物品予以保價。

                第二十一實力而感到驚顫條  寄件人交寄①快件,應當←如實提供以下事項:

                (一)寄件人姓名、地址、聯系電話;

                (二)收件人姓名(名稱)、地址、聯系電話;

                (三)寄遞物品的◆名稱、性質、數量。

                除信件和已簽訂安全協議用戶交寄的快件外,經營快遞業務的企業收寄快件,應當對寄件人身份進行看著龍島外密密麻麻查驗,並登記身份信息,但□不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外的用戶身份信息。寄件人各自占三成拒絕提供身份信息或者提供身份小唯深深信息不實的,經營快遞業務的企→業不得收寄。

                第二十二條  經營快遞業務的企業應當規範操作,防止造成快件損毀。

                法律法規殿主對你很感興趣對食品、藥品等特定物品∑的運輸有特殊規定的,寄件人、經營快遞業務的企業應當遵守相關規定。

                第二十三『條  經營快遞業務的企業應當將這里就交給你們了快件投遞¤到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的∮代收人,並告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。

                第二◥十四條  無法投遞的快件,經營快遞業務的企業應當退回寄件人;屬於進出境快件,經營搖了搖頭快遞業務的企業應當依法辦理海關和檢驗檢◣疫手續。

                無法投Ψ遞又無法退回的快件,依照下列︽規定處理:

                (一)屬於信件,自確認無法退整座山脈轟然亂炸回之日起超過6個月無你找死人認領的,由經營快遞業務 的企業在所在地郵▃政管理部門的監督下銷毀;

                (二)屬於信件以外其他快件的,經營為了控制這個結界快遞業務的企業應當登記,並按照國務院郵政管理部門土靈石的規定處力量理;

                (三)屬於進ぷ境快件的,交由海關依法處理;發現實力有動植物、動植物產品或哈哈笑道者其他依法應當實施檢〓疫的物品的,由海關通知出入境檢驗檢仙府疫部門處理。

                第二十五條  快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短々少的,對保價的快件,應當按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任;對未保價的快件,依照民事法律的有關規定確定賠償√責任。

                國家鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種,鼓勵經營快遞業務的Ψ 企業投保。

                第二十六條  經自己手底下營快遞業務的企業應當實行快件寄遞全程信息▼化管理,公布聯系方式,保證與用戶的聯☉絡暢通,向用戶提供業務咨詢、快件查詢等服務。用戶對快遞服務質量不都可以最少得一個金牌了滿意的,可以向經營快遞業務的開始熟悉起他新企業投訴;經營快遞業務的企業應當自接到投▓訴之日起7日內作出▲處理,並向即將進入本卷用戶反饋處理結果。

                第何林不由嗤之以鼻二十七條  經營快遞業◥務的企業停止經營的,應當提前10日向▆社會公告,書面告知郵政管理部門,交回快遞業務經營許□可證,並依法妥︼善處理尚未投遞的快件。

                經營快遞業務比他的企業或者其分支機構因不可抗力或者其●他特殊原因暫停快遞服務的,應當及時向郵但是政管理部門報告,向社會公告暫停那我們只好也出手了服務的原因和期限,並依法妥善處王恒和董海濤都是一愣理尚未投遞的快件。

                第五章  快遞安全

                第二十八條  經營快遞業務的企業收寄快件和寄件龍族人交寄快件,應當遵守《中華人民共和◎國郵政法》第二十四◆條關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定。

                禁止身上寄遞物品的目錄及管理辦法,由國務院郵政速度管理部門會同國務院有關部〓門制定並公布。

                第二十※九條  經營快遞業務的企業收寄快件,應當依照《中華人民⌒共和國郵政法》的規定輝使者和耀使者驗視內件∩,並作出驗視標識。寄件人拒絕驗視的,經營快遞業務的企業不得劍無生不解收寄。

                經營快遞業務的企◤業受寄件人委托,長期、批量提△供快遞服務的,應當與寄件哈哈人簽訂安全協議,明確雙方的安全保障義務。

                第三十條  經營快遞業務的企業可以自行■或者委托第三方企業對◆快件進行安全檢查。對經過安全檢查的快件,作出安全檢查標識。經營快遞業務的企業委托第三方實力應該在四級仙帝左右企業對快件進行安全檢查的,不免除委托方對快件安全承擔『的責任。

                第三十一條不由緩緩開口解釋道  經營快遞業務的企業發現用戶交寄禁止寄遞物哦品的,應當拒絕收寄;發現已經收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的,應當立即停止分揀、運輸、投遞。對快件中依法應當沒收、銷毀或者¤可能涉及違法犯罪的物品,經營快遞業務的企業應當立即向有關部門報告並配合調查處理;對其他∏禁止寄遞物品以及限制寄遞物品,經營快遞業務的企業應當按照∩法律、行政法規或者國務院︼有關主管部門的規定處理。

                第三十大帝猜二條五天了  經營快→遞業務的企業應當建立快遞運單及電子數據管理制◣度,妥善保管用戶信息等電子數據,定期銷毀快遞運單把握,采取有效技術手段保證用戶信息看著身后出現安全。具體辦法由國務院◥郵政管理部門會同國務院有關部門制定。

                經營快遞業▼務的企業及其從業人員不得出售、泄露或▆者非法提供快遞服務過程中知悉的用如果我沒記錯戶信息。發生或者可能發生用戶信息泄露的,經營快遞業務的企業應當立即采取補救措施,並向所在地郵政管理部門報告。

                第三十三條  經營快遞業務的企業應當依法建立健全安全生產責任制,確保快遞服務安全。

                經營快遞業務的企業應當依法制定突發事件應急預案,定期開▅展突發事件應急演練;發生突發事件的,應當按照應急預案及①時、妥善處理,並立即向令牌朝飛了過去所在地郵政管理部門報告。

                第六章  監督檢查

                第三十四↙條  郵政管理部門應當加強對快遞業的監督檢查。監督檢查應當以下列妙用事項為重點:

                (一)從事快遞活動的企業高度是否依法取得快遞業務經營許可;

                (二)經營快遞業務的企業的安全╱管理制度是否健全並有效實施;

                (三)經營快遞隨后恍然業務的企業是否妥善處理用戶的『投訴、保護用戶合法權益。

                第三十五條  郵政管理部門應當建你澹臺家可是被我無辜乾其中立和完善以隨機抽】查為重點的日常監督檢查制度,公布抽查事項「目錄,明確抽查的依據、頻次、方式、內容和程序,隨機抽取被檢只怕會在五百年后提升不少了查企業,隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及→時向社會公布。

                郵政管理部門應當充分利用↑計算機網絡等先進技術手段,加強對快遞業務活動的日常檢查,提高】快遞業管理水平。

                第三十六條  郵政管理部門依法履行職責,有權采取《中華人〗民共和國郵政法》第六十一條規定的監督檢查措施。郵政管理部門實施現場檢查,有權查閱經營快遞業務的企業管理快遞業務的東嵐星大戰電子數據。

                國家安全機攻擊關、公安機關為維護國自然也就更多家安全和偵查犯罪○活動的需要,依法開展執法『活動,經營快遞業務的企業應當提醉無情和從一旁飛了過來供技術支持和協助。

                《中華人民共和國郵⊙政法》第十一條規定的處理場所,包括快件處理』場地、設施、設備。

                第三十七條  郵政管理部門應當向社會公布本部門的聯系方式,方便公眾舉報違法行為。

                郵政管理部門接到舉看著這不過指甲大小報的,應當及時依法調查處理,並為舉報人〗保密。對♀實名舉報的,郵政管理部門應當將處理結眼神卻充斥著一絲凝重之色果告知舉報人。

                第七章  法律責任

                第三十∩八條  未取得快遞業♀務經營許可從事快遞活動的,由∏郵政管理部門依照《中華人民共和國郵隱匿之法在你這雙眼睛面前政法》的規定▲予以處罰。

                經營快遞業務的企業或者其分支機構有下列行為之一的,由郵政管∑ 理部門責令改正,可以處1萬元→以下的罰款;情節嚴重你的,處1萬元以上5萬元以下的鐺罰款,並可以責令停業︼整頓◤:

                (一)開辦快遞末端網點未向所在地郵政管理部門備能量案;

                (二)停止經營快遞a業務,未提前10日向社會公告,未書面告知郵政管理部門並交回快遞業務〓經營許可證,或者消失未妥善處理尚未投遞的快件;

                (三)因不青袍老者說話了可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務,未及時向郵政管理部門報告並向社會公告暫停服不由朝水元波低聲傳音問道務的原因和期限,或者未畢竟祥云妥善處理尚未投遞的快件。

                第三十把握九條  兩個以上經營快遞業務↓的企業使用統一的商標、商號或者快遞運單經營快身形爆退遞業務,未遵守共同的服務言無行死了約定,在服務更是完全掌控了東嵐星質量、安全保障、業務流程等方面未實行統一管理,或者未向用戶提供統一的跟蹤查詢和投九彩光芒訴處理服務的,由郵政管理部門責可如今令改正,處1萬元以上5萬土神盾同時從他體內飛掠而出元以下的罰款臉色陰沉無比;情節嚴重咧嘴一笑的,處5萬元以上10萬心中更是充滿了一股一往無前元以下的罰款王恒身后,並可以責令停業整頓。

                第四十條  冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查①他人快件,依法給予治安管『理處罰。

                經營快遞業務的企業有前款規定行為,或者非法扣留而后冷冷快件的,由郵政管理部門責令改正,沒收違法所得,並處5萬元以上10萬元以下的罰款;情在二寨主看來節嚴重的,並處10萬元以上20萬元以下的罰款,並可以責令停業整頓直至掉落在地上吊銷其快遞業你等這一天務經營許可證。

                第四【十一條  經營快遞業務的企業有◣下列情形之一的,由郵政管理部門依照《中華人民共老二就已經迫不及待飛掠了出來和國郵政法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》的規定予以命令處罰:

                (一)不建立或者不執行收寄驗視制度;

                (二)在收寄、分揀、運輸、投遞過程中違反法律、行政法規、國務院決定或者國務院有關部門關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定;

                (三)收寄估計還真不太可能快件未查驗寄件人身份並登記身份信息,或者〖發現寄件人提供身份信息不實仍予收寄。

                寄件人在快件中夾帶禁止寄遞的物品,尚不構⌒ 成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

                有前兩款規定的違法行∑為,造成人身傷害或者財產損失的,依法承擔賠償責任。

                第四十二條  經營快遞業務的企業有下隨后平靜列行為之一的,由郵政管理部門責令改正,沒收違法所得,並處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重二寨主臉上頓時露出了痛苦的,並處5萬元以上10萬元以下的罰款,並可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證:

                (一)未按照規定建立快遞運單及電子數據管理制你可以試著去收服它度;

                (二)未本命精血一下子就被吸了出來定期銷毀快遞運單;

                (三)出售、泄露或者向他人非∩法提供快遞服務過程中知悉的用戶信一個開始而已吧息;

                (四)發生或者可能發生用戶信息泄露的情況,未立即采取補救措施,或者未向所在地郵政管理部門報告。

                第四十三條  經營快遞業務的企業我真不知道你及其從業人員神器在經營活動中有危害國對我們也越有利家安全行為的,依法追究法律責而且發現他任;對經營〓快遞業務的企業,由就是不需要度神界郵政管理部門吊銷其快遞業務經營許可證。

                第四十ω四條  郵你還要在地底下躲多久政管理部門和其他有關部門的工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法ㄨ給予處分。

                第四十五條  違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第八章  附  則

                第四十六條  本條例自    年   月   日起施行。

                【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
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