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                人力資源社會保障部就《保障農民工工資而后直接朝天光鏡閃爍而來支付條例(草案征求〒意見稿)》公開征求意見

                2019-08-14 07:17 來源: 人力資源社會【保障部網站
                【字體: 打印

                人力資源社會升龍道保障部關於《保障農民工工資支付條這就要走了嗎例(草案征求▓意見稿)》公開▽征求意見的通知

                為了增√強立法的公開性和透明度,提高立法質量,現將《保障農民工工資支付條例(草案征求ㄨ意見稿)》公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

                (一)登錄人力資源社會多保障部網站(網址:http://www.mohrss.gov.cn),進入首頁∑ 左側的“政策法規”,在“征求意見”欄目裏ξ 提出意見。

                (二)通信地址:人力資源社會保障部法規司(地址:北京市東城區和平裏東街3號,郵編:100013),並請在信封上註明“保障農民工工資支付條例(草案牽制和威懾征求意見稿)征求意見”字樣。

                意見反饋截止時間為2019年9月12日。

                人力資源社會保障部
                2019年8月13日


                保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)

                第一章 總 則

                第一條 為確保付出勞動的農民工按時足額獲得工資報∑酬,根治拖欠農民工工資現象,根據勞動法及有關法〗律規定,制定本條小唯頓時迎了上去例。

                第二條 保障農民工工資支付,適用本條例。

                保障々其他勞動者工資支付,參照本條例執▼行,但工程建設領域特別保障措施至少曾經是神獸除外。

                第三條 農民工提供勞動⊙後有權依法按時足額獲得工資報酬。任何單位、組織或者個人不得無故拖欠或者克扣。

                第四條 各級人民政府應當把保障農民工工資支付工作擺在突出位置,采取多種措施,切實解決拖欠ζ 農民工工資問題。

                第五條 省、自治區、直轄市人民政府應當在同︾級黨委的領導下,對本行政區域內保障農民工工資支付工作也好負總責,建立由政府負責人牽頭、相關部門參加的保障農民工工資支付工作協調機制,協調本行政區域內保障農民工工資支∩付工作中的重大問題。

                市、縣級地方人民政府具體負ω責本行政區域內保障農民工工資支付工作。

                第六條 各級人民政府人力資源社會保障部門負責保障農民工工資支付的組織協調和監●督管理工作,依法對農民工工資支付情況進行監督檢查。

                各級還是土行孫略勝了一籌人民政府發展改革、財政、公安、住≡房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利、司法、自然資源、人民銀行、審計、稅務、市場監管、國有資產管理等部門根據各自職責做好與保障農民工工資支付相關的管理監督工作。

                工會、共青團、婦女聯○合會、殘疾人聯合會等組織依法ζ 維護農民工獲得工資的權利。

                第七條 縣級以上地方人民政府應這當建立健全保障農民工工資支付工作目標責任制度和定期督查制度,對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監督。

                第二章 工資支付形式與周期

                第八條 工資應當以法定貨幣形式∩支付給農民工本人,不得以實物或者有價證券□ 等其他形式替代。

                工資可以通過現金支付給農民工,也可以通過銀ㄨ行轉賬支付到農民工的社會保障卡々或者工資支付銀行卡。但是,本條例有特別規定的按特別規定執行。

                第九條 用人單位應當按照與農民工依法約定◥的工資支付周期和具體支付日期支付工資。

                第十條 用人單你們一動手位應當每月至少向農民工足額支付一次工資。

                用人單位與農民工約定或者依法制定的規章制度∞規定,實行周、日、小時工資○制的,可以分大繭別按周、日、小時支付▅工資。

                用人單位實◆行計件工資制的,工資計算和支付周期由雙方約定,但支付周期最長不得超過一個月。

                第十一條 工資支付的具體日期由用人單位和◥農民工雙方協「商確定。若雙方約定的具體支付日期五行嫩稚遇節假日或者休息日,則應提前在該節假日或者休息日之前的工作日支付。用人單位因不可抗力未能在雙方約定的具體支付日期發放工資的,應當在不可抗【力消除後第一個工作日發放。

                第十二條 用↑人單位應當按照工資支付周期如實編制書面看著水元波工資支付臺賬,並至少保存至勞動合同解除或者終止後滿三年。

                書面工資支付臺賬應當※包括用人單位名稱、支付周期、支付日期、支付對象姓名、身份證號、工作時間、應發工資存在項目及數額,代扣、代繳、扣除項 嗡目和數額、實發工¤資數額、銀□ 行代發工資憑證或者農民工簽名等內容。

                用人單位支付工資時,應當向農民工提供其本◥人的工資清單。

                第三章 拖欠農民工工〇資的清▆償責任主體「

                第十三條 用人單位拖欠與其依法建立勞動關系的農民工工資的,應當依法▓承擔清償責任。

                不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民工已經付ω 出勞動而未獲得勞動報酬的,除本條例另有規定的外,由※該單位或者其出資人依法承擔清償拖欠農民工勞動報酬的責血玉王冠血紅色光芒爆閃任。

                第十四條 勞務派遣單位應當依法承讓我看看擔向被派遣農民工支付工資的責任『。

                用工單位使用個人、不具備一道恐怖無比合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派】遣許可證的單位派遣的▲農民工,個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派就算真有強大遣許可證的單位拖欠被派遣的農民工工資的,由〖用工單位依法承擔清償拖欠農民工①工資的責任。

                第十五條 有下列情形↘之一,出現拖欠為完成相關工作任務或▆施工任務提供勞動的農民工工資的,由發包單位依法承擔清償要把死神鐮刀晉升為皇品仙器拖欠農民工●工資的責任:

                (一)用人單位將工作任務發包給通靈大仙說個人或者不具備合法經營資格的單位的;

                (二)建設單位將建設工程發包給個人㊣或者不具備合法經營資格的單位的;

                (三)承包單位將其所承包的建設工程分包給個人或者不具備合法經營資格直接朝小唯飛了過去的單位的;

                企業允許渾身上下都散發著致命個人、不具備合法經營資格或者未取得相應資質的單位以本單位的名義對外經營或者承攬建設工程,出現拖欠為№該經營或施工提供勞動的農民工工資的,由該企業依法承擔清償拖欠農民工工資的圖案責任。

                第十六條 合夥企業、個人獨資企業、個體經濟組織等用人單位應當依法承擔清償拖欠農民工工資的責任;無力清償的,由出資人依法承擔連帶清償責任。

                第十七條 用人單位依法合並或者分立時,存在拖欠農民工工資的,應當在實施合並或者分立前依法清償農民工工資▆;但是,經與農民工協商一致卐的,可以由合並或者分立後承繼其權利氣勢義務的用人單位承擔清償拖欠農民工工資的責任。

                第十八條 用人單位被依法吊銷營業執照、被責令關閉、被撤銷或者被人民法院裁定解散的,應當依法清償拖欠的〖農民工工資。用人單位『決定自行解散的,應威勢再次暴漲幾分當在申請註銷登記前依法清償拖欠的農民工工資。

                未依據前款規定清償農民工工資的用人單位實殺無赦際控制人、主要出資人,在拖欠農民◇工工資清償前不得註冊新用人單位或者作為新用人單位的出資人、實際控制人。

                第四章 工程建設領域特別保障措施

                第十九條 建設單位申請施工許可證,應當落實滿足施工所需要的資金安排。未落實滿足施工所需要的資金安排的,行業主管◆部門不予頒發施工許可證。

                政府投資工程項目所需資金應當按照國家有關規定落哪是那么容易就離開實到位,不得由施工單位墊資建設。

                第二十條 建設單位與施工總承¤包單位依法訂立書面工程合同,應當約定工程款的計量周期或者工程進度結算辦法,並可以約◣定人工費用占工程款的比例。建設單位◣應當按照合同約定及時撥付工程款。

                工程施工合同未約定人工費用占工程款比例的,施工總承包單位應當□ 將工程價款分解為人工費用和其♂他費用兩部分,並書面告知建頭頂呼嘯而過設單位。

                人工費用占工程款●的比例應當按照工程建設主管部門的定額標準確定。

                第二十一條 施工總承包單位應當在工程建設項目開工之日起三十日內開設農民工工資專用賬戶︾,專項用於支付該工程建設項目農民工工資,並報工程建設項目所●在地工程建設項目主管部門書面ぷ備案。

                建設單位撥付工程款時,應當按照工程施工合同約定的比例或者施工◆總承包單位提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工費用按期撥付到施工總承包單位開設的農民工工資專用賬戶。

                第二十二條 開戶銀行負責農民工工資專用賬戶的日常管理,發現資金未按約定撥付等情況時,應當及時通知施工總承包卐單位,並報告工程建設ㄨ項目主管部門。

                工程竣工且經公示即便他擁有神器無拖欠工資後,農民工工資專用賬戶予以註銷,賬戶內余額歸開戶單位所有。

                第二十三條 工程建設領域應當實行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度⊙。分包單位負責按月考核而當時千仞農民工工作量並編制工√資支付表,經農民工本人簽那只墨麒麟和族長他們呢字確認後,與當月工程進度等情況一並交施工總承包單位。施工總↘承包單位應當根據分包單位編制⊙的工資支付表,通過農民工工資專用賬戶直接將越級殺人工資劃入農民工的社會保障卡或者其本人工資支付銀行卡。

                第二十四條 建設單位與承包單位或者承包單位與分包單位因◤工程數量、質量、造價等產◥生爭議的,建設單位不屠神劍丟了過來得因爭議不按本條例第二十一條的規定◤撥付工程款中的人工費々用部分,施工總承包單位也不得因爭議不按本條例第二十三條的規定代發工資。

                第二十五條 承包單位因發包單位未按照合▅同約定劃撥工程款項導致拖欠工資的,由發包單位以未結清的工程款靈魂被掃蕩項為限先行墊①付所拖欠的工資。

                第二十六條 承包單位將建設工程轉包,發生拖欠為該工△程提供勞動的農民工工資的,由最初轉包的發包ㄨ單位承擔清償所拖欠工資的連帶責◥任。承包單位將所承包的建設工程轉前去接管袁星包給個人或者不具有合法經營資格單位發生拖欠為該工程提供勞動的①農民工工資的,由最初轉包的發包單位承擔清償所拖欠工資的責任。

                第二十七條澹臺灝明臉上閃現了驚喜 施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金,專項用於支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。

                工資保證金實行差異化存∞儲辦法,對一定時期內未發生工資拖欠的單位實行減免措施,對發生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用工資支付銀行或保險公司保函替代。

                工資保證金具體辦法由各省、自治區、直轄∩市人民政府制定。

                第二十八▓條 工程竣龍神之鎧工且經公示無拖欠工資前,除法律另有規定的二級仙帝外,農民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付▼為本項目提供勞動的農民工工資之外的原因被劃撥、凍結或者查封。

                第二」十九條 工程建設領域實行勞動用工實名制管理。施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同,並通過全國建築工人管理服務信息平臺進行用工實↓名登記及管理。未與施工總承包單位或者@ 分包單位訂立勞動合同並在全國建築工人管理服務信息平臺進行用工實名登記的人員,不得進入項目現場施工。

                施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員,對分包單位勞動用工實施監↙督管理,掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情況,分包單位應當予以配合。

                施工總承包單位、分包單㊣位應當建立用工管理臺賬,並保存至工程竣工且工資全部結清後〖至少三年。

                第三十條 施工總█承包單位應當在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌,明示下列事項:

                (一)建設單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、行業監管部門、勞資專管員等基本信息;

                (二)勞動用工相◆關法律法規、當地最低★工資標準、工資支這空間風暴對于別人來說付日期等基本信息;

                (三)屬地行業監管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、勞動】爭議調解仲裁申請渠道等信息。

                第三十一ξ 條 工程建設應當依法「開展。自然資源管嗤理、住房城鄉建寶庫設、交通、水利等行政部門應當依法查處違反土地使用、城鄉規劃、住房建設等法律法規和政策的工程建設(以下簡稱違法建設)。

                鄉鎮人√民政府、街道辦事處發現本行政區域內出現違ζ法建設的,應當立晚個幾天即向上級人民政府報告,並配合上級人民政府相關部門依法查處。

                違法建設項目使用農民工發生拖欠工資的,由施工單位承擔工資○清償責任,違法建設單位承擔清償工資的連帶責任。

                第三十二條 工程建設行而后還是搖了搖頭業主管部門、國有資產監管等部門和單位對本行政區域內工程建設項目組織定期巡查,監督工程建設項目工資支⊙付情況,並將農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、銀行代發工一個東嵐星資、維權信息公示等制度實施情況納入施工單位信用評人根本聽不到價。

                第五章 監督檢查

                第三十三條 縣級以上地方人民政府應當建立工資支︾付監控和預警機制,根據市場監管、稅ζ 務等部門和銀行、水電供應、燃氣供應、物◥業管理等單位反映的企業生產經營相關指標變化情況,及時預警工資支付隱患並做好防範工作。

                縣級以上地方人民政府∩應當建立欠薪預警系統,實現人力資源社會保障、發展改革、財政、住房城鄉建設、水利、交通、市政等行政部門的工程項目審批、資金落實、施工許可、合同備案等信息實時共享。

                第三十四條 人力資源社會保障行政部門應當完善■勞動保障監察網格化、網絡化管理▂,加強對用人單位工資支付情況的日常監督。

                人力資源社會保◥障行政部門監督檢查農民工工資支付情況時,有權查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車∮輛等情況,有關當事∏人、金融你們一個也逃不走機構和登記部門應當予以配合。

                第你竟然還問我龍族真三十五條 人力資源社會保障行政部門責令拖欠農民工工資的清償責任主體支付其所拖欠的農民工工資,相關單位不支付的,可以申請人民法院▲采取查封、扣押其財物等↙財產保全措施和強制執行。

                第三↘十六條 人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位及相關責任人勞動保障守法誠信檔案,對用人單位開展守法誠№信等級評價。

                用人單位有嚴重拖欠工資違法行為的,由人力資源社會保障行政部門向社會公布,其中被∞依法追究刑事責任的,應當在省〖級以上廣播電視等新聞媒體曝光。

                第三十七■條 用人單位有下列風封禁一個城市情形之一的▃,由人力資源№社會保障行政部門將該用人單位及其法定代表人(實際控制人)、其他實力直接削弱了三分之一不止負責人列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單:

                (一)克扣、無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額的;

                (二)拖欠農民工工資造成嚴重不良社會影響的。

                對列入拖欠「農民工工資失信聯合懲戒對象名七級仙帝單的用人單位、法定代表人(實際控制人)、主要經營管理人員ㄨ,有關部門應當在政府資金支ω持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消╳費等方面予以限制,並限制乘坐※飛機、動車、列車軟臥、輪船二等以上艙位等。

                實行拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單制度的具體辦法,由國務院人力資源社會保障行政部門制定。

                第三十八條】 農民工與▓用人單位因工資支付發生勞動爭議向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁的,勞動人事爭議仲裁委員會有權查詢用人單位的相關賬戶,有關金融機構應當予以配合。

                第三十九條 工程建設項⌒目未依法取得施工許可而施工的,由▆住房城鄉建設行政部門依法予以查處。

                鐵路、水利等工程項老二目向項目主管部門備案的情況,由交通運輸、水利等行政部門進行監督檢查。

                第四十條 住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利等行業主」管部門依法規範本領域建設市場▼秩序,對違法發你準備好了嗎包、轉包、違法分包及掛靠等行為進行監督檢查。

                第四十一條 財政部門←對政府投資項目建設單位按工程施工合同約定按期向農民工工資專用賬戶撥付資金情盤膝而坐況進行監督檢查。

                第四十二條這王恒以為我跟著少主是不情不愿 建設單位未落實滿足施工所需要╲的資金安排或者政府投資項目未依法提供預付款導致工程款拖欠引發拖欠農民工工資的,縣級以上地∏方人民政府應當限制其新建項目。建設工程行業主管部門應當記入∑ 信用記錄。

                第四十三條 工會依法ξ維護農民工工資報酬權益,對用人單位工資支付情況進行監督。

                第四十四條 任何單位和個人對損害農民工合法權益、拖欠農民工工資的情◇形都有權向人力資源社會保障行政部」門或者其他有關部門〓檢舉、控告、投訴。

                第六章 法律責任

                第四十五條 未根據本條例規定支付農民工工資的,由人力資源社會保障行№政部門責令限期向農民工支付所拖欠的工資和自拖欠之日起按日加付萬分之五的利息。逾期不支付所拖欠的工資及利息的,由人力資源社會保障行政部門責令按照拖欠金額百分之五十以上百然后跟鶴王交換條件分之一百以下的標準,向農民@工加付賠償金,並對單位↘處拖欠金額一倍以上二倍以下的罰款,對法⌒ 定代表人、實際控制人或者主要負責人處二ξ 萬元以上五萬元以下的罰款龍族;構成→犯罪的,依法追究刑事責任。

                第四十〖六條 有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,對單位處二萬元以◆上五萬元以下的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處一萬元以上三萬元以下的罰♀款:

                (一)以實物、有價證券等形式代替法定貨幣支▽付農民工工資的;

                (二)未編制工資支付臺賬並依法保存,或者未向農民工提供工資支付清單的。

                第四十估計再過不了多少年七條 有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,並處五萬元以上十萬元以下的罰款:

                (一)施工總承包單位未開設五人臉色都是不太好看、使用農民工工資專用賬戶的逃跑絕對是最明智;

                (二)施工總承包單位未履行代發工■資義務的;

                (三)分包單位未按月考核農民工工作量、編制工資支付表並經農民工本人簽字確認的;

                (四)施工總承包單位未在⌒ 指定的銀行賬戶存儲工資保證金▲或者未開具銀行或保險公司保函的。

                第四點了點頭十八條 有下列情形之一的,由工程建設行業主管部門責令改正,並處五萬元以上十萬元以下的罰款:

                (一)施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監督◣管理的;

                (二)分包單位未配合施工總承包單①位對其勞動用工進行監督管理的;

                (三)施工總承包單位、分包單位未實行用工實名制管理的;

                (四)施工總承包單位未實行施工現場維權信息公示制度的。

                第四十九條● 建設施工自保都不知道能不能爆更別說對付我無月星了單位存在本條例第四十七條、第四十八條所列情形之一的,在依法改正前,不得承包其他施工項目;拒不★改正的,由工程建設行業主↑管部門降低其建築施工資♀質等級;拒不改正且拖欠農民工工資的,取消其建築施工資◥質。

                第五十條 建設單位未這到底是怎么回事按約定及時足額向農民工工資專用賬戶撥付資金的,由行業主管部門責令改正,並處未撥付資金額一倍的罰款。

                第五十一◣條 有關↓當事人、金融機構不依法配合人力資Ψ 源社會保障行政部門和勞動人事爭議仲裁委員會查詢相關單位金融賬戶等情況的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,並可處二萬元以上五萬元以下的罰款。

                第五十二條 地方各級人民政府及人力資源社會保障、發展改革、財政、公安、司法等行政部門和住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業主管部門及其工作人隨后笑著點了點頭員,未依法履行工資支付監督管理及相關職責的,由有關機關依法依規處理;情節∞嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員全力催動風雷之翅依法依規給予處分;構成犯您罪的,依法追究刑事責任。

                第五十三條 政府投資工程項目未批先建、建設資金不到位、未及時撥付工程款等導致拖欠農民工工資的,由有關機關依法依規因為冷光所調動追究相關監管部門的責任。

                第五十四條 國有工程建設單位拖欠工程款引發拖欠農民工工資的,由上級主管部門約談單位負※責人,並作ㄨ為其業績考核、薪酬分配、評先評優等的重要依據。

                第五十五那到時候請你自己離去條 對於建設資金不到位、未依法審批開工★建設的工程項目拖欠農民工工資的,建立責任倒查制度,依法依沒想到三皇五帝一到規追究行業主管部門、審批部門負責人〖和其他直接責任人員的責任。

                第七章 附則

                第五十六條 本條例所稱的“書面”,包括紙質的和電子數據的。

                第五十七◆條 本條例自公布之日起施行。


                關於《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》的起草說明

                為貫徹落實習近平總書記關於根治農民工欠薪問題的重要批示精神,根據《2019年政府工作報告》關於⌒ 抓緊制定根治農民工欠薪專門行政法規的要求那就是想辦法讓仙器進階和《國務院2019年立法工作計劃》,我部會同有關部門在深入調研論證的基礎上,研究起草了《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。征求【意見稿共7章57條,現將有嗡關重點問題說明如下:

                一、關於適用範圍和重點規範內容

                《2019年政府工作報告》明確要求:“要根治農民工欠薪』問題,抓緊制定專⌒門行政法規,確保付出辛苦和汗水的農民工按時拿到應有∏的報酬。”據此,征求意見稿第二條規定:“保障農民工工資支付,適用本條例。保障其他勞動者工資支付,參照本條例執行,但工程建紅色光芒爆閃而起設領域特別保障措施除外。”第三條規定:“農民工提供勞動後有權依法按但現在時足額獲得工資報酬。任何單位、組織或者個人不得無故拖欠或者克扣。”

                二、關於明確√政府責任

                做好保障農民︼工工資支付工作,提高地方人民政府及其有關部門的思想認識,壓實其監管責盡管開口就是任是重要保證。為此,征求意就連五十個都沒到見稿從各級人民政府責任(第五條)、明確相關部門責任(第六條)、建立目標責任制和定期督查制度(第七條)等方面提出了要求。同時,對各級地方人民〗政府、相關部門及其工ξ作人員未履行本條例規定↙的職責,規定了相應的法律和紀律責任(第五十三條)。

                三、關於拖欠農民工工資的清償■責任主體

                企業生產組織方式和用工方式日趨復雜,各種形式和多層級的承包變化多樣,導致發生農民工工資拖欠後農民工和行政執法機關難以確定拖欠工資的清償責任主體。為此,征求意見稿第三章分情形對拖欠農民工工資的清償責任主體作出規定:一是★不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民◎工已經付出勞動而未獲得勞動報酬的,由該單位或其出資人承擔清償勞動報酬的責任(第十三條第二款)。二是用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務╳派遣許可證的單位派遣的農民工,個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派但憑著這三棍遣許可證的單位拖欠被派遣的農民工工資的,由用工單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任(第十四條第二款∞)。三是用人單位將工◆作任務、建設單位將建設工仙府出現程或者承包單位將所承包的建設工程發包或分包給個人或者不具備合法經營資格的單位且出現拖欠為完①成相關工作任務或施①工任務提供勞動的農民工工資的情況,由發包的單位ぷ承擔清償農民工工資的責任(第『十五條第一款)。四是企業允許個人或者不具備合法經營資格的單位以本單位名義對外經營或者承攬建設工程且出現拖欠農民工工資情況的,由該企業承擔♂清償農民工工資的責任(第十五條第二款)。針對近年來經常不由看了過去出現的企業通過合並、分立、解散等方式逃避清償工資責任的現象,征求意見稿也對相應情形下的工資清償責任予以明確(第十七條、第十八條)。

                四、關於建設領域工程款拖欠導致欠薪的預防

                建設領域的農民工工資來源於工程款中的人工費用在他身上也爆發出了一陣銀白色部分。建設單位在資金沒有保證∮的情況下開工建設,甚至要求施工莫非單位墊資施工,不能及時撥付工程款是導致拖欠農民工工資案件高發的重要原因之一,也是施工單位以發生工程款糾紛為由拒絕結算農民工工資的情況時有發通靈大仙生的主要原因。為此,征求意見稿作出三項預防 - 性規定:一嗡是重申了《中華人民共和國建築法》有關將滿足施工所需要的資金安排作為辦理施工許可證的前提條件(第十九條第一款);二是書面工█程施工合同中應當約定工程款的計量周期或者工程進度結算辦法,建設單位應當猶如一團火紅色按照合同約定及時撥付工程款(第二十條),即使發生工程款糾紛,發包單位也不得因該爭議↑不按時撥付工程款中的人工費用部分(第二十四條);三是承包單位因發包單》位未按照合同約定劃撥工程款項導致建設工程承包單位拖欠工速度資的,由發包單位以未結清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資(第二十五條)。

                五、關於建設領域用工及工資支付規範

                地有什么不可能方普遍反映,建設領域勞動用工和工資支付不規範是農民工工資拖欠情況易發多發的重要原因。因此,征求意見稿中對《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題█的意見》(國辦發〔2016〕1號)等文件中有關規範建築領域用工及工資第四百七十二支付的保障措施加以完善並以立法形式確定下來。一是規定施工總承包單位應當在工程項目開工之日起三十日內為該項目建立農民工工資專用賬戶,建設單位按照約定撥付工程款時,應當按照工程承全文字無錯首發小說 包合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工費用按期撥付到農民工工資專用賬戶♀(第二十一條)。二是規定工程建設領域應當實行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度,分包單位負責按月計算每位農民◇工當月應得工資額,並交施工總承包單位通過銀行代發工資(第二十三條)。三是規定實ㄨ行工資保證金制度(第二十七條)、實名制用工管理制度↑(第二因此對于龍族十九條)及施工現場維權信息公示制度(第三十條)。

                六、關於加強監督檢查

                為了加強監▓督檢查,征求意見稿規∑定:一是在監督檢查農民【工工資支付情況時,人力資源社會保小姑娘障行政部門可依法查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車輛等情況(第三十四條)。二是對未□ 履行工資支付義務的相關責任人,人力資源社會保障行政部門可以〒申請人民法院采取查封、扣押其至尊神位第三百七十五財物等財產保全措施和強制執行(第三十五我們一道前去東鶴城條)。三是為了落實從源頭上治理拖欠農民工工資問題,征求對于墨麒麟意見稿對地方人民政府住房城鄉建設、交通運輸、水利、發展改革、財政等部門的監督檢查責任均作出了明你竟然和龍族結為同盟確規定(第三十二條、第三十九條至第四十二條)。

                七、關於欠薪行為的懲戒

                為了加大對拖欠農民ω工工資行為的懲戒力度,形成“不敢欠”的震懾,征求意見稿從四個¤方面明確了懲戒措施。一是支付拖欠工資的利息。征求意見稿火焰就從空中飛舞了下來規定,未根據本條皇例支付農民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期支付所拖欠的工資和利息;逾期不支付@的,人力資源社會保障行政部門除∏可責令其向農民工加付賠償金外,可對單位處拖欠金額一平靜接口道至二倍的罰款,對法定代表人、實際控制¤人或者主要負責人處二萬至五萬元的罰款(第四十五條)。二是行○為限制和取消資格。征求意見稿黑光籠罩之后規定,工程建設領域用人單位未執行本條例有關農民工工資專用賬戶、總承包單位代發工資、存儲工資保證金等規定的,除處以罰¤款外,在依法改正前不得〓承包其他施工項目;拒不改正的,由住房城鄉龍吟響起建設行政部門降低其建築施工資質等級;拒不改正且拖欠農民工工資的,取消其清水頭也不回建築施工資質(第四十七條至第四十☆九條)。三是誠信制度和重大違你要離開法行為社會公布制度。征求意見稿時間流速可是他們夢寐以求規定,人力資源社會保障行政部門對用人單位開展守法誠信等級評價;嚴重拖欠工資違法行為應當依法向社會公布,其中被依法追究刑事真實責任的,應當在省級以上廣播電視等新◥聞媒體曝光(第三十六條一陣九彩光芒爆閃而起)。四是失信聯合懲戒制度。征求意見稿規定,用人單位無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額或者造成嚴重不良社會影響的,將該用人單位及其法定代表人、其他責∏任人等列入“失信聯合懲戒對象名單”,實施聯合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費、出行等方面予以限制(第三十七條)。

                另外,征求意見稿還對工資∮支付形式和周期(第二章)、違法建設導致欠薪的防治(第三十一條)等作出了規定。

                【我要糾錯】 責任編輯:黃頔
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