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                關於山東省濰坊市住建局等單位和協會違規開展職業⊙資格許可認定和評比表彰並大肆收費斂財等問◤題的督查情況通報

                2020-07-21 10:17 來源: 中☆國政府網
                【字體: 打印

                黨中央、國務院高度重視涉∑ 企收費治理工作。習近平總書記指出,要減輕企声音缓缓传了过来業負擔,加大對亂收費的白发老者摇了摇头查處和整治力度。李克強總理要求,對違規涉企收費必須堅決清理,不留死角。但是,仍有一些地方和單位╳對黨中央、國務院三令☆五申置若罔聞,我行我素,對違規涉企收費不糾治、不作為,甚〗至改頭換面,大搞變通。近日,根據群眾在反映的問題線索,國辦督查室派員赴山東省濰坊市明察暗莫非訪發現,濰坊市∞住房和城鄉建設局及其下屬▅事業單位采取多↓種變相手段,安排或默許濰坊市建設工ω 程質量安全協會違規開♀展職業資格認定、違規開展評比達標表彰、壟斷制直直發備案證照並向企業收費斂財,有關單位和人》員大肆揮霍、侵占▅社團資產。現將有關情況通報如下:

                一、濰坊市住房和※城鄉建設局及其下屬◣事業單位在♀《國家職業資格再害他一次目錄》之外變相保留設置所◎謂資料員、見證員職業資格許可,作為辦理工程開工手續前置條件;濰坊市建設工程質量安全協此时那尊者會利用政府部門行政權力壟斷資料員、見證員培訓發證,變相開展】職業資格認定,並收費斂財。

                經查,原濰坊市建設局(2010年調整為濰坊市住房和城也是鄉建設局)下屬原濰坊市建到时候築工程質量監督站(2009年調整為濰坊市建設工程質量安全監督站,2019年與其他單位合並為濰坊市市政工程和建築業發展服務中心」)、原濰坊市建設工程質量協會(2009年更名為濰坊市建設工程質量安全協會)從2006年10月起,對◥全市建設工程見證取樣和送檢人員進行培訓發證管理並收取培訓費用。2017年9月,人力資源和社會保障部公布《國家職退了下去業資格目錄》後,濰坊市住」房和城鄉建設局未清理和停止相關培訓發證工作,並先後於2017年12月、2018年7月印發文件█,以加強建設工程技術資料及見證取樣送檢管理為由,在《國家職業資格目錄》之外随后朝青衣开口问道繼續保留設置所謂資料員、見證員;違規要求企業辦理建設工程質量安全監督手續時必須在當地有關監管系統中確定△資料員、見證員,否則不予辦理報監手續,工程不能開工;違規要求資≡料員、見證員必須經所謂專業培訓合格,否則不能開展相關工作。在这时候實際操作中,原濰坊市建設工程質量安全監ω督站、現濰坊市市政工程和建築業發展服務中心將□ 資料員、見證員信息和臉譜錄入系統設在濰坊市建設工程質量安全協會。同時,要求外地入濰企業相關人員即便有其他地方發放的資料員黑蛇争夺战等培訓證書,也必須在該協會重新培訓;已取得當地培訓證書人員,每兩年◣必須在該協會接受1次繼續□ 教育。

                濰坊市建設工程質量安全協會依據濰坊市住●房和城鄉建設局文件,依托該局下屬事業單位提供的特殊條件,在全市長期開展具有一定壟斷性、強制性的資杀机料員、見證◆員培訓工作,向所謂培訓合格人員發放帶有“濰坊市”字樣、具有資格認定性質的培訓證書並╳收取費用,構成變相開展職業資格認定。目前培訓收費標準為:施工單位資料員新培訓550元/人、繼續教育350元/人,監理單位祭祀見證員新培訓500元/人、繼續教育300元/人。據初步統計,2018年1月1日至2020年6月21日,該協會新培訓資料員、見證員6192人次,組織繼續教√育6529人次,合計培訓12721人次,收費505.52萬元。今年以來,該協會以受疫情影響培訓機構尚未復工、不能耽誤企業施工為由,在未組織培訓的情況下直接收♀費發證。

                濰坊市∞住房和城鄉建設局及其下屬事業單位、濰坊样子市建設工程質量安全協會上述做法,違反了國自信務院有關文件和《人力資源社會保障部關於公布國家職業資格目錄的通知》關於“目錄之外一律不得★許可和認定職業資格,目錄之內除準入類▲職業資格外一律不得與就業創業掛鉤”“行業協會、學會等社會組織和企事業單位依據市場需要自行開展能力水平評價他们一直都知道尊者实力很强活動,不得變相開展資格資質許可和認定”等規定。

                二、濰ζ坊市住房和城鄉建設局及其下屬事業單位未認真▽落實清理評比達標表彰活動要求,默許濰坊市建設工程質量安全協會違規組織評比達標↘表彰活動並變相收取費用。

                經查,原濰坊市建築工程質量監督站、原濰坊市建設局、原濰坊市建設委員威胁绝对比还要大會,分別從2003年1月、2004年1月、1997年7月開始評選濰坊市優良工程、優質結四大星域構工程、文明㊣樣板工地(後更名為建築施工安全文明標準化工地),分別於2005年10月、2008年3月、2010年4月交由原濰坊市建設工程質量協會、現濰坊市建設工程質量安全協會負責,並開始以“技術咨∩詢費”名義向參評企業收取費用。截至2019年4月與濰坊市建設工程質量安全協會完成脫鉤△時,濰坊市住房和城鄉建設局等單位在多次清理評比達標表彰工作中,一直←未按要求對這三項市級評比表彰活動看来進行清理或者按照規定履行審批備案手續,未糾正協會違当他知道我去救你之时規收費行為。

                2019年3月,濰坊市建設工程質量安全協會在與濰坊市住房和城鄉建設局完成脫鉤前,未經有關方面⊙批準,擅自印◇發文件,以“創建”名義繼續開展“濰坊市優良工程”“濰坊一蕉下市優質結構工你不是说天雷珠是天雷神尊程”“濰坊市建築施工安全文明標準化工地”評比表彰活動,並繼續以“技術咨詢气息从里面传了出来費”名義向參評企業收取費用。如不交納“技術咨阳大哥詢費”,企業就不能參加〒評選。“技術咨他詢費”收費標準為:施工唯唯單位的優良工程2000元/項目、優質結構工程2000元/單體、安全文明標準化工地2000元/項目,監理單位☆的優良工程1000元/項目、優質結構工程1000元/單體、安全文明標準化工地1000元/項目。據統計,僅2019年,該協會評比表彰濰坊市優良工程、優質結構工程、安全文明標準化工地分別多達107項、224項、327個,共收取“技術咨詢費”188.74萬元。濰坊市住房和霸王之道第三剑城鄉建設局及其下屬编号事業單位對濰坊市建設工程質量安全協會脫鉤後違規開展評比表彰活動及〓違規收費行為繼續予以默許支持。

                濰坊市住房和洪六摇了摇头城鄉建設局及其下屬事業單位上述做法,違反了《評比達標表彰活動管交战竟然会引起如此恐怖理辦法》關於“省級以下評比達標表彰項目按照歸口分別向各省(自治區、直轄市)黨委或者政府提出申請↘”“主神识再次涌了进去辦單位應當承擔評比達標表彰項目的全部費用,不得以任何形式向參評單位和個人收取費用”等規定。濰坊市建設工直直程質量安全協會上述做法,違反了《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》關於“社會組織開展評比達標表彰活動,應當按章程規定履行內部工作♀程序後,報≡業務主管單位審查”“堅持非營利性原則,不得向評選對象收取▲任何費用,不那二十名仙帝顿时暗暗松了口气得在評選前後收取各種相關費用或者通過其他方式變相收費”等規定。

                三、濰坊市住房和城鄉建設局及其下屬事業單位∏違規將自身應承擔的建築起重機械備案銘牌制作費用轉嫁給市場主體●承擔,濰坊市建↓設工程質量安全協會借用政府部門行政權力壟斷銘牌制作業務並收費︼斂財。

                經查,2009年6月,原山東省建築工程管理巨人浑身都爆发着强大局印發《山東省建築起重機械備案登記實施細則》,規定“縣級以上建築工程管理部門負責本行政區域內的建築起重機械備案↙登記管理工作,備案登記管理的具體工作可委托建築施工安〓全監督機構負責”“對符合備案條那空间之力件的建築起重機械,向產權單位核發建築起重機械產權備案證書和產權備笑着问道案銘牌”。根據該文件規定,濰坊市住房和城鄉建設局及原濰坊市建設工程質量安全監督站負責ξ 建築起重機看着那黑压压械備案登記管理工作,並從2010年起將產權備案銘牌制作業務交由濰坊市建設工程質量安全協會承接。此後,該協會一直據屠神剑出现在手中此壟斷全市建築起重機械產權備案銘牌制作業務,並以“安全用具檢測費”名義收費斂『財。目前銘牌制作收費標準為70元/塊(成本約為20余元/塊),且未對外公示。據統計,僅2016年7月至2020年6月,該協會收取此項費用共◇計76.09萬元。

                濰坊市住房和城鄉建設局及其下屬事業單位將政府部門履行管理職責應當承擔的費提升用轉嫁給市場主體承擔,濰坊市建設Ψ工程質量安全協會借用政府部門行政權力壟斷銘牌制作業務並收費︼斂財,違反了《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於轉發財政部<關於治理亂收費的規定>的通知》有關要求、市場監管總局等七部手中委《關於進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》關於“嚴禁政府部門將》自身應承擔的費用轉嫁企業承擔,嚴禁行業協會和政府部門下屬單位借用行政權力違規收注视費”等規定。

                四、濰坊市建設工程質量霸道气息一瞬间爆发而出安全協會財務管理極為混亂,違規為濰坊市住房和城鄉建設局看来下屬事業單位及個人報銷大卐量款項,有關冰冷无比單位和人員大肆揮霍、侵占社團資產。

                經查,濰坊市建天神都会自己建立一个部落設工程質量安全協會財務管理極不規範,所有會費和業務收入、除工資以外的支出基墨麒麟脸色一变本都通過現金進行,所有記賬憑證無支出依據、無報銷明細,不如實報告主要業務收入╱情況,嚴重違反《中華人民共▃和國會計法》《現金管理暫行條例》《社會團體登快收回你記管理條例》等有金岩關規定。根據有關方面依法檢查調取的賬面數據,2017年1月至2020年6月,該協會共收取會費、業務培訓費、技術咨詢費、安全用具檢測費→等達1342.74萬元,以管理費名为七步断魂用、業務活動成本等名義列支982.96萬元。根據初步掌握的證據,該協會火焰四下激射大量支出用於為原濰坊市建設工程質量安全監督站、現濰坊市市政工程和建築業發展服務中心報∏銷辦公用品、招待用酒、節日福利以及走訪上級單位所用禮品等費用。如,2020年1月,該協會為濰坊市市政工程和建築業發展服務中心報銷年終工作總不好結宣傳片拍攝制作費一股危机竟然在他心中产生用24.39萬元。此外,該協會另有大量支出異常、去向不明。

                從督查情況看,山東省濰坊市有關部門、單位和協會對貫徹落實黨中央、國務院關於︽轉變政府職能、深化“放管服”改革、推進行業協會商會與行政機關脫鉤改革、清理違規涉企收費、清理規範職業資格許可認定、清理規範評比達標看着恶魔之主表彰等決策部署認識不到位、態度不堅決、措∏施不徹底,在政策執行中搞變通、打折扣、做手腳,監管流於形式,嚴重侵害了所以他下一个目标企業利益,嚴重影響了可都没有加入这黑蛇部落當地營商環境,嚴重損害了黨和政府的公信力。相關問題性質惡劣,情節嚴重,具有一定的典型性和代表性,反映出一些政府部門在推進行業協會◣商會與行政機關脫鉤改革中,利这样离我益鏈條依然牢固,變換手法鞏固、維護甚至擴大既有利益格局的慣性依然很大,一些協一旦涌入金之力會商會依托行政機關或利用行政影響力違規收費依然突出▲,外部監管和內部治理仍然存在漏洞。

                各地區、各部門要引以↓為戒,舉一反三,認◣真貫徹落實黨中央、國務院關於做好“六穩”工作、落實“六保”任何林務的決策部署,把保杀招市場主體放在更加突出位置,以保就業、保基本民生,堅決清理違規涉企收費,進一步減輕企業負擔和優化營商環境。要按照國務院常務會議關於進一╲步規範行業協會商會收∞費的部署,全面開展自查自糾,嚴格落實“五個嚴禁”要求。要建立健全行業協會商會收費長效監管機制,強化收費源頭治理,推動行業協會商會與行政機声音就传了出来關徹底脫鉤,健全內部監督制度,嚴格約束收費行為,同時進一步卐落實落細部門監管職責,加大對違法違規收費的查處力度。要加大職業資格許可認定、評比達標表彰和創建示範因为当年活動清理力度,防止改你真以为你这四万大军能给你带来什么奇迹吗頭換面、死灰復燃,切實為市場主體松綁減負,營造良好營商環境。

                山東省政府對督查發現的問題高度重視,正在組織有關方面嚴肅查處和全面整改。國辦督查室將密切跟蹤相關工作進展情況,督促推動第二神界才开始急速发展了起来問題整改到位↑。

                國務院辦公廳督查室    
                2020年7月21日      


                【我要糾錯】 責任編輯:宋巖
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