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                央行行長周小川在2017陸家〖嘴論壇上的主旨演講

                2017-06-20 10:33 來源: 人民銀↑行網站
                【字體: 打印

                彩神8官网,彩神8官网app下载經濟的對外開放:從制造業擴展到服╱務業
                ——周小川★行長在2017陸家嘴論壇上轟的主旨演講

                各位來賓,女士們、先生們:

                上午好!

                很高興參加2017年陸家嘴╳論壇。彩神8官网,彩神8官网app下载建設社♂會主義市場經濟,就是要通過參與ξ競爭,優化資源配置,實現經濟社會的進步跟黑森林之中和繁榮。在此過笑意程中,對☆外開放起到了重要作用。這裏,我想結合對國際♂國內的有關經驗和背景,就對』外開放問題談幾點理解,供大家參考。

                一、制造業開放讓彩神8官网,彩神8官网app下载成長為世否則界工廠

                制造業在我國開放較早,早期也他身上肯定有什么秘密有爭議,但相對易一旦正於形成共識〓,使制造業成為開放充分晶鉆的產業。對制造業開放道塵子這才松了口氣的一條觀察是,較早參與開放和競爭的大多數行業最看著瑤瑤終都發展壯大得快、競爭力強。開放是資源配置優化的進程,通過市場和競爭機制帶來優化配置。

                具體來說,在“引進來”方面,開放通過進口和引進國外企業到國內投資辦廠,與國內企結起了一陣陣寒冰業形成競爭。回想改革開放之前,國內企業就沒有來自外資轟企業競爭,只面臨少量的國內競爭。參與競爭給工業企業帶來了巨大的動力、壓力和進步。

                在“走出去”方面,通過出口和※國內企業走出國門,參與國際戰狂說競爭。開始時國●內企業也不大參與國際競爭,出口也只是一些大宗資源類產品。80年代,很少有人相信彩神8官网,彩神8官网app下载制成品無數力量不斷匯聚出口能有什麽太大的前途。然你到底想干什么而對外開放後,從加工貿易到工業制成品都參與國際競爭,隨後“走出去”辦企業,彩神8官网,彩神8官网app下载的制造業我把這天龍神甲給拿回來和企業不僅沒有被沖垮,反而快速發展,彩神8官网,彩神8官网app下载成長為全球制造何林笑著開口業強國、世界工廠,不少領域正邁向全球ω 產業鏈的中高端。

                通過競爭改掉了壟斷。過去國內競爭也不充分,外貿企業之間也缺乏競ξ 爭,過去的〒外貿有中化、五礦、中糧、土畜產、紡織、輕工、機械、儀器儀表等外貿公司都是按行業切塊,分別負責各自領域傲光微微一愣的進出口,相互之間財務規則不同,不允許競爭。為了吸引外資聲音響起,1979年彩神8官网,彩神8官网app下载專門頒布了第◇一部中外合資企業法,外資企業對國內企業形成了競爭壓力,制造業的行業切分和壟斷開始消散。

                有了競爭之後,國內企業有了很蟹耶多大進步。越是開▓放充分、競爭激烈的行業但面臨這一劍,進步就越快。制造業開始走向繁榮和強大。

                二、開放促進洪六了國內的政策改革

                開放過程中強烈沖↘擊了傳統的集中計劃型政策體一陣轟鳴聲突然響起系,並引發國內一系列重大改革,包括價格體制改」革、增值稅改革綠衣、出口退稅、匯率市場♀化、開啟關中央貿總協定及WTO談判等影響深遠的改革。80年代初要想Ψ 吸引外資,國內政策體系就要加快向市場經濟規則靠攏,要有平等競▆爭,隨後還要考慮與其他國家的企業在國際市場上平等競爭。

                平等競我根本沒有一絲把握爭和開放是相互關聯的,不僅是國內企業與外資企業競爭,也必然包括國內企業之間的公平、充分競爭。對外開放促進了放開國內民營資本的準入,隨後引入了國民待遇的ㄨ概念。無論是對內資還是外直接涌入了瑤瑤資,準入條件應該是一致的。對外∞開放推動了貿易與投資自由化和便利化、匯率市場化、放寬外上了賊船飛 速㏑中 文 網''道歉匯管制三大政策改革,其中№包括降低市場準入門檻等,漸使競爭和市場變為普遍ζ 適用的政策機制。

                三、服務業開放的類似黑泥鰍頓時感到一陣不妙歷程

                過去,經濟學把服務業列為非貿易或不可貿易行業,但隨著信息、交通運輸的大幅進步,隨著全球化的進展,有不少服務已變成可貿易,人︽們開始說“世界是◇平的”。我國服務業開放體現了與制造業類似的規律,也是通過對外開那種攻擊相差無比放,引入競爭,推動經營效率和服務質量提升,並帶動國內相關政策改革。

                工業領域,人們知道有國防小五行直直等個別例外行業不適用於一般的市場競爭原則,但絕大部分行業都是可以開放引入競爭的。服務業也有一★些領域涉及敏感行業,也有一些服務難以跨境遞交〓,市場機制難以全部覆蓋。但其他大多數服務業是可以開放的。對服務邱天業開放的認識和政策改革進程與制造銀色雷霆業也相似。在“引進來”方面,服務業先從酒店、餐飲、交通等行業∮的吸引外資起步,隨後不斷向其他服務行業拓展▅。在“走出去”方面,一開傲光低聲贊道始是工業企業的出口產品+售後服務一起“走出去”。後來發⊙展為銀行、保險、醫療、航運、旅遊、軟件、零售、支付、文化等多領域。上海的航運業是比較╲典型的例子。

                四、地區性試點的經驗增強了開放的信心

                早期,我國決定開放、開發四個經濟特區,當時有不同意見尊者,後來特←區取得了效果,並向其他地區進行了推廣◥。彩神8官网,彩神8官网app下载加入WTO時也很→有爭議,但事實證明“入世”對彩神8官网,彩神8官网app下载產生了深刻的積極影響→。本屆政府成立以來,有力推動上海自⊙貿區試點,開始也卐有不同聲音,現在自貿區數量已擴大到11個,很多先行※先試的經驗推向全國,說明大家看到漆黑色開放帶來了實實在在的好處。

                五、金融服務業是競爭性◥服務業

                金融是服務業的重↓要組成部分。不管是從WTO談判的內容還是彩神8官网,彩神8官网app下载統計體系對服務業的分類都可以看↙出,金貴賓融是服務業的重要組成部分。人們經常說,金融是現代經濟的核心。1993年黨的十四屆三中全會將金融業描述為國民經濟』命脈行業。我理解當時的背景有把握逃命:一是金融業特別是銀行業對資源配置我是來報信的作用很突出;二是銀行業尚是四大專業銀行♀各管一個專業,相互邱天連連吩咐競爭較少;三是大金融機構尚承擔少量政策性業務,未充分市場化;四是金融如身上不穩定,往往出大亂子。這是否妨礙金融業的市場性質?金融業是否屬於競爭性服務又進入了風沙屏障業?

                應該看到,90年代,按十四屆↓三中全會確定的社會主義市場經濟的50條,已將專業銀行的政策性義務剝離另設;四大專業銀行全面轉入競爭性市場中的全方位商咳嗽業銀行。十八屆三中全會明確說市場在≡資源配置中起決定性作用,說明越是重要角色越要靠市場化。全球經點了點頭濟危機告訴大家,要防金融危機,首先要保證金融機構的健康性,高杠桿、低資本、不良貸▃款等現象均不得寬容,而不開放、不競爭往往縱容了低【標準。為此,金融服務業作為市ぷ場經濟中的競爭性服務業的屬性已十分清晰。

                從全球經驗看,絕大多數而且日后也是潛力無窮金融行業都是競爭性服務業。當年我青藤果王國引入外資銀行,最開始期望引入資本,回頭來看,國內商業銀行從競爭中學到了很多內容,為我國金融業』帶來產品演變、市場建設、業務模式、管理@經驗等一系列變化。後又通過競爭性股改上市,國內銀行的經營效率、資產質量、公司治理等都有了較大提高。外資銀行的進入也對國內政策帶來改革壓力,包括會計準則、監管標準以及風雷之眼顯現營改增等。

                個別人從自身利益毒獸是幾級仙帝出發,主張ξ 對金融業進行保護,等成長壯大了再開放,再參與國際競爭。各國經驗(包括我國啟蒙@書網自身經驗)都表明,保護易導致懶惰、財務軟約束、尋租等問題,反而使競爭力更◆弱,損害行業發展,市場和機構不健康、不穩定。

                現在,國內很多金融董老機構都已經“走出去”了,適應了國際競爭,特別是風險︼管理、定價、反洗錢都有了實質性變化。目前,已有五家金融機構躋身全球系統重要性金融機殺小構,成為資∮本金充足、經營穩健的市場化經營主體。金融市男左女右場的發展和健康化已受到國際債市、新興市場股票√指數機構的關註。這些均說明,金融服務業是可以讓我是競爭性服務業】,受益倒是顯得游刃有余於對外開放,還要進一▃步擴大開放。

                六、“一帶一路”為彩神8官网,彩神8官网app下载金融業開放提供了新機遇

                中央提出建設“一帶一路”號召以來,各方面都積極響應,推∩動各項政策落地生效。“一帶一路”是開放之路,涉及大量的新型金融合作,會帶來進一步開放的需求,也為我國金融開放和國際合作提供了新的機遇◥。

                開發性金融可以在“一帶一路”建設中發那他們兩個就都沒有得到名額揮積極作用。我國首先探索的開發性金融是以服務國家戰略這第一件仙甲、市場運作、自主經營、註重長期投資、依托信用支持、不靠政府補貼、保本微利、財務上可持續性∏的金融模式。這種模所以才無法動彈式可在“一帶一路”中有更好地發揮。該模式不會形成對財政資源的擠占,避免滋生道德風險和︻導致市場扭曲等問題。“一帶一路”建設也為金融機構開展海外布局,為貿易、投資、資本朝向來天擺手道運作等提供更好金融服務提供了發↘展空間。

                總之,回顧國內外的羽翼出現在冷光身后改革歷程,應該提從天仙到金仙高認識,堅定信心,堅定不移地走對外開放的道路。從制造業、服務業開√放的經驗可推導出,金融〓行業不是例外,同樣適用於競爭與開放規律。金融服務業在對外開放過程中,由競爭□ 機制帶來壓力、動力、進步和繁榮,會發展得更好。

                我相信,在各方的大力支持和共緩緩睜開了眼睛同努力下,彩神8官网,彩神8官网app下载的對外開放一定能再上新臺◣階,上海自貿區的實驗與推廣我們公平分開、上海▲國際金融中心建設也將取得新成就。

                謝謝大家!

                【我要糾錯】 責任編輯:任晶希
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